La Commission européenne vient de dévoiler son Livre blanc pour la défense européenne et son plan "ReArm Europe/Préparation à l'horizon 2030", marquant une étape décisive dans l'évolution de la politique défensive du continent. Face à un contexte géopolitique instable, l'Union européenne entend désormais se doter des moyens nécessaires pour garantir sa sécurité tout en consolidant son industrie de défense.
Une nouvelle vision stratégique pour l'Europe
Le document définit une approche inédite de la défense européenne, identifiant avec précision les besoins d'investissement pour combler les lacunes capacitaires critiques et bâtir une base industrielle solide. "Ce Livre blanc ouvre une nouvelle séquence stratégique sur la manière de faire avancer la défense européenne", indique la Commission dans son communiqué.
Cinq axes majeurs structurent cette vision : Apporter un soutien indéfectible à l’Ukraine, combler les lacunes de l’Europe en matière de capacités de défense pour les forces armées des États membres, renforcer l’industrie européenne de la défense, préparer l’UE aux éventualités militaires les plus extrêmes, et renforcer la sécurité grâce à des partenariats
Des investissements massifs déjà engagés
L'engagement financier de l'UE témoigne de cette ambition renouvelée. Sur la période 2021-2027, l'investissement total dans la recherche et le développement en matière de défense s'élève à 8 milliards d'euros, dont 5,4 milliards déjà engagés via le Fonds européen de défense.
La Commission a également débloqué 513 millions d'euros pour accroître la production de munitions, avec une capacité de production annuelle qui devrait atteindre 2 millions d'obus d'ici fin 2025. Par ailleurs, 310 millions d'euros ont été alloués à l'achat commun de plateformes et systèmes de défense.
L'Ukraine au cœur des préoccupations
Le soutien à l'Ukraine constitue un volet essentiel du Livre blanc. "Le document définit une vision visant à accroître l'assistance militaire directe et à associer l'Ukraine au développement et à l'acquisition de capacités de défense", précise la Commission. L'intégration de l'industrie de défense ukrainienne dans la base technologique et industrielle européenne fait également partie des ambitions affichées.
Vers un marché unique de la défense
L'une des innovations majeures de ce Livre blanc réside dans sa volonté de créer un véritable marché unique de la défense, où "les achats transfrontaliers au sein de l'UE seraient considérés comme équivalents aux achats nationaux". Cette approche permettrait à l'industrie européenne de défense de bénéficier d'un marché plus vaste, gagnant en efficacité tout en améliorant l'accès à l'innovation.
Pour y parvenir, la Commission propose un "règlement Omnibus de simplification de la défense" ainsi qu'une stratégie visant à approfondir le marché européen des produits et services de défense.
Un Plan de production industrielle
Le document introduit également le concept de "Plan de production de l'industrie de défense", qui sera élaboré par la Commission en étroite coordination avec le Service européen pour l'action extérieure, l'Agence européenne de défense, les États membres et l'industrie de défense.
Ce plan fournirait à l'industrie européenne de défense une meilleure prévisibilité de la demande et permettrait à l'UE d'adapter et de cibler plus efficacement ses mesures de soutien. Il définira des objectifs de production industrielle pour combler les lacunes capacitaires identifiées et désignera des domaines prioritaires pour l'investissement industriel.
Pas d'armée européenne en vue
La Commission tient à préciser que ni le Livre blanc ni le Plan "ReArm Europe"/Préparation à l'horizon 2030" ne visent à créer une armée européenne. "Ce n'est pas un objectif de la Commission européenne ni de l'Union plus généralement", affirme-t-elle. Les initiatives présentées dans ce document ont pour but de renforcer les forces armées nationales et d'améliorer leur interopérabilité conformément aux normes de l'OTAN.
Prochaines étapes
Le Conseil européen devrait délibérer sur ces propositions lors de ses prochaines réunions, les 21 mars et 26-27 juin, ce qui devrait conduire à des engagements concrets pour matérialiser la vision esquissée dans le Livre blanc. La Commission européenne procédera d'urgence à la mise en œuvre des initiatives proposées, notamment le règlement Omnibus pour la défense.
Ce Livre blanc marque ainsi un tournant dans la politique de défense européenne, s'inscrivant dans la lignée des priorités définies par la Commission et contribuant au renforcement de l'autonomie stratégique de l'Union dans un monde de plus en plus incertain.
Plus d'infos:
Livre blanc pour une défense européenne - Préparation à l'horizon 2030
Communication sur la prise en compte de l'augmentation des dépenses en matière de défense
Règlement établissant l'instrument «Agir pour la sécurité en Europe (SAFE)»
Questions et réponses sur plan «ReArm Europe»/«Préparation à l'horizon 2030»
Fiche d'information sur le livre blanc pour une défense européenne — Préparation à l'horizon 2030
Fiche d'information sur le plan «ReArm Europe»/Préparation à l'horizon 2030
